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水利投入持续增加，重点工程建设取得重大进展，水利基础设施体系不断完善，水利管理不断加强，完成了五年规划确定的主要目标和任务，是新中国成立以来历次五年计划、规划中水利投资规模 、规划目标实现 、人民群众直接受益多的时期，有力地保障和促进了国民经济和社会发展，也为今后的发展打下了坚实基础。“十二五”时期是我国建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是可以大有作为的重要战略机遇期。新形势下，我国经济社会发展和人民生活改善对水提出了新的要求，发展和水资源的矛盾更加突出，水对经济、生态、的影响更加突出，成为制约可持续发展的重要因素。特别是2010年西南地区发生特大干旱、多数省区市遭受洪涝灾害、部分地方突发严重山洪泥石流。
充分反映了上述问题的严重性，加快水利改革发展刻不容缓。2011年1月，、以中发[2011]1号文件印发了《关于加快水利改革发展的决定》，从经济社会发展全局出发，科学阐述了水利发展的阶段性特征和战略地位，明确提出了水利改革发展的指导思想和主要原则，部署了今后10年水利改革发展的目标任务和政策举措。7月，中央召开了水利工作会议，对贯彻落实2011年中央1号文件进行了部署，动员全党全社会力量，推动水利实现跨越式发展。“十二五”时期，要针对水利发展中的突出问题和重点薄弱环节，紧密围绕建设小康社会和加快转变经济发展方式要求，把水利作为 基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务。

内层的软管是一种凸凹不平的软管，在凹底有细小的水平状的小孔。水体从小孔进入管内，在以往的泄水孔施工中，空隙率大，用以减小地下水压力，排除多余水份，保护土体和建筑物不会因产生渗透变形而破坏。广泛应用于土木、交通、水利、工民建矿工、环境保护等建设项目的地下集排水工程。随着高分子材料的发展，国外在七十年发出塑料盲沟，该产品克服了传统盲沟的缺点，具有开孔率高、抗压性能强、排水量大、耐久性好等优点。因而受到工程界的普遍欢迎，并得到广泛的应用。我国从八十年始研制新一代塑料盲沟材料，并在九十年代初研制出可供实际工程应用的产品。对保持排水腔有利，塑料盲沟的组成纤维为2mm左右的丝条，相互接点熔结成型，呈立体网状体。
其原理与钢结构造物的桁架原理相同。表面开孔庇为95-97%，是有孔管的5倍以上，是树脂网格管的3-4倍，表面吸水率极高。抛石30米后再施作第二条横向塑料排水盲管，由便道中部向两端进行清淤由于是立体结构，其空隙率为80-95%，构成空间与管理同且轻便，抗压性能比管结构的树脂强10倍以上，因此，即使因超负荷被压，但由于是立体结构，故残余空隙也达50%以上，不存在不通水的问题，无需考虑会被土压力压坏。施工安装方便，庆轨道交通3号线红旗河沟车站隧道防排水采用bac高分子自粘性橡胶沥青防水卷材全包防水.为保证防排水施工质量,在铺设卷材前,设置纵、环向排水盲管,并进行防水基面处理.在检查卷材质量后,对防水卷材进行悬挂固定、接缝连接, 进行施工质量检验与修补。

提高地下水应急储备能力。近些年， 加大了华北地区节约用水、节水、灌区改造工程建设的力度，增加了地下水超采区治理等的投入。李原园介绍，河北以衡水等地市为重点的地下水超采治理和修复，去年地方投入了74亿元， 投入60多亿元，河北投入10亿元，进行河北深层地下水超采治理。该水利部专家认为，农业用水占水资源使用比例很高，京津冀农业灌溉占地下水超采比例很大，未来华北一些地区对农业灌溉抽取地下水，将采取限采甚至禁采。“首都经济圈会更大刀阔斧，会不惜压减耗水农业的种植面积，控制地下水开采。三维植被网护坡是指利用活性植物并结合土工合成材料等工程材料，在坡面构建一个具有自身生长能力的防护系统，通过植物的生长对边坡进行加固的一门新技术。
根据边坡地形地貌、土质和区域气候的特点，在边坡表面覆盖一层土工合成材料并按一定的组合与间距种植多种植物。通过植物的生长活动达到根系加筋、茎叶防冲蚀的目的，经过生态护坡技术处理，可在坡面形成茂密的植被覆盖，在表土层形成盘根错节的根系，有效抑制暴雨径流对边坡的侵蚀，增加土体的抗剪强度，减小孔隙水压力和土体自重力，从而大幅度提高边坡的稳定性和抗冲刷能力。植被的抗侵蚀作用是通过它的三个主要构成部分来实现的：一是植物的生长层（包括花被、叶鞘、叶片、茎），通过自身致密的覆盖防止边坡表层土壤直接遭受雨水的冲蚀，降低暴雨径流的冲刷能量和地表径流速度，从而减少土壤的流失；二是腐质层（包括落叶层与根茎交界面），为边坡表层土壤提供了一个保护层；